浙江湖州:『大综合一体化』提升执法效能

发布时间:2024-07-18 作者:辽宁久联 点击数:574913

  近年来,浙江省湖州市把深化“大综合一体化”行政执法改革攻坚摆到“创新、改革、开放”的大场景中谋划推进,全力以高水平执法护航高质量发展。

  创新深化执法监管“一件事”,以增值化改革理念助力营商环境更优化。在全省首创“露营场所监管一件事”新模式,以“全链条清单化、全覆盖数智化、全闭环标准化”的综合监管方式,破解露营经济发展难点堵点,入选省第三批高质量发展建设共同富裕示范区最佳实践。创新“有限空间监管一件事”,实现风险隐患动态感知、在线监测、报警处置、闭环管理,推动有限空间作业安全管理向事前预防、源头治本转变,并入选省安委会试点。出台《“集成改一次”工作指引》,开通“预约体检-上门服务”,为378家企业提供预约体检服务,协助改正各类问题792个,节约企业“合规”费用200余万元。创新工程渣土“一件事”监管服务模式,建立综合执法、公安、交通等15个部门及各镇(街道)协同联动机制。

  聚焦“一厂多租”领域突出问题,开展“提质增效”专项治理行动。针对“一厂多租”企业中普遍存在的管理混乱、责任不明、隐蔽性强、隐患严重等问题,深化“隐患不排查、问题不整改就是事故”的理念,全面摸排企业分布情况、厂房租赁关系、厂房共用现状、主要风险隐患等基本信息。建立“一企一档”信息台账,开展清单化精准管理,科学确定“一厂多租”专项整治各阶段目标。任务细化到天,责任落实到人,有效消除“厂中厂”风险盲区,为排查整治决策提供有力数据支撑。围绕“监督高效、检查及时、宣传广泛”目标,每周开展一次“白+黑”日夜连查专项执法行动。坚持目标引领、过程控制、跟踪问效,多次召开专题会议进行部署,要求相关条线部门持续跟踪企业排查整治,紧盯重点区域、重点行业、重点问题,压实责任目标,确保各类问题隐患得到有效治理。优化隐患排查、治理、记录、通报、报告等关键环节的程序、方法和标准,细化隐患持续跟踪的事项、内容及频次,进一步健全风险隐患闭环管理机制,杜绝隐患“回潮”。

  德清县针对群众反映的公众聚集场所审批存在多部门跑的问题,推行公众聚集场所“部门协同、一次办成”的运行机制。数字赋能“住建+消防”跨部门执法协作机制,用一个数字化平台支撑“三个一次”协作机制的具体实施,同步审批各个环节,简化申报材料3项。与消防大队建立了工作联络群,督促落实五方主体责任,用“部门协同”代替“群众跑”。确立联席会议制度,定期研讨并邀请专家“巡诊”“把脉”整改方案。通过辅助决策系统的智能分析,梳理出6类常见问题便于日常重点监管,并在系统内进行实时预警推送,实现了项目建设中、竣工验收后、使用过程中的全流程监管。

  长效管理,全域推广工程渣土“一件事”工作。成立由建设、综合执法分管副市长任“双组长”,建设、综合执法主要负责人和市政府办副主任任副组长,19个市级相关部门和7个区县分管领导为成员的“湖州市全域推广工程渣土‘一件事’工作领导小组”。对全市房屋市政、交通、水利、农村基础设施建设等渣土处置领域各类要素开展全面摸排,所有主体运行信息和过程数据均归集上传至省建筑垃圾综合监管服务系统,实现渣土处置全过程全要素“一网清”。建立健全由相关市级部门共同参与的全市工程渣土治理职责体系,压紧压实工程项目建设单位、施工单位、设计单位、监理单位主体责任,严格落实将工程渣土处置纳入设计方案、施工合同、监理合同等制度。建立杭州、嘉兴、湖州、绍兴四地建筑垃圾(工程渣土)处置跨区域执法查处联动机制,通过执法联勤、信息通报、线索移交、联合惩戒等方式开展工程渣土领域专项治理。


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